快递末端的新未来
新未来
大力推进共同配送。推进共同配送是行业发展的必然要求,同时也是解决目前行业末端服务问题的“良方妙药”。
一方面,行业末端要生存,必须在服务质量不变的情况下提升效率、降低成本,各品牌快递开展共同配送几乎是最可行、最直接的方法。通过开展共同配送可大大提升末端服务效率,减少快递末端房屋租金、人力成本;行业要发展,只有紧紧围绕行业的公共服务属性做文章,真正通过共同配送服务网络的搭建将均等、高质的寄递服务与人民群众的日常生活紧密结合,才能获得源源不断的发展动力。
另一方面,末端网络覆盖不够、城乡末端服务力量不均衡、企业之间低价恶意竞争、网点稳定性差、快递员流动性大等问题,均能够通过开展共同配送进行解决。
虽然共同配送具有光明前景,但有几个问题需要在工作推进过程中重点关注。一是共配主体的选择,可以引入具有政府背景的国资进行投资,也可以由快递企业直接合作推进;二是明确权责,约定共配各要素分工内容,划分各自责任,形成开展共配的共识;三是建立问题处理机制,在共同配送工作推进过程中有途径、有办法地解决突发问题;四是做好各品牌融合问题,协调好各品牌考核时效、末端建设等,避免过多罚款。
发挥政府引导作用。促进快递末端健康发展,必须强调坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,但也应更好发挥政府引导作用。
一是做好政策落实,特别是“将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划”“推动城市居住社区配建邮政快递服务场所和设施”等关键政策应尽早落地实施。
二是做好模式创新,协调社会各方面力量,通过模式创新探索快递末端发展新路径。如江苏省邮政管理局联合民政、交通运输、农业农村、商务等部门共同实施的“交邮社”快递进村模式,通过社区党群服务中心解决快递存放问题,通过镇村公交车解决镇村之间的快递运输问题,运用新的模式拓展快递末端服务方式。
三是做好行业立法以及标准制定,及时修订《快递服务》国家标准,通过法律法规以及标准体系引导快递企业提供优质的末端快递服务。
关注快递员群体。不管行业如何发展,快递末端如何变化,快递员的因素始终是快递行业能否长足发展的关键,保障并实现快递员的发展则必然能够带动行业的整体发展。
一是注重维护快递员合法权益,督促企业加强对恶意投诉的甄别处置,拓宽快递员困难救济渠道,遏制“以罚代管”;鼓励快递企业直接用工,提高自有员工比例,依法为快递员缴纳社会保险费。
二是持续开展快递从业人员职业技能培训,引导企业自主开展职业技能等级认定,提升快递员职业技能水平,发现和培育入党积极分子、工会积极分子,团结带领快递员积极参与基层社会治理、文明城市创建等,强化身份认可和社会认同。
三是加强快递员群体的关爱帮扶,将符合条件的劳动者纳入到送温暖、帮扶救助范围内,给予关心关爱,帮助解决生活难题;将快递员群体纳入工会职工互助保障范围,鼓励有条件的地区工会和企业为他们赠送健康体检、专项互助保险项目或人身意外伤害商业保险、医疗补充保险等,提升保障水平。四是加强舆论引导,广泛宣传快递员在保障民生方面的突出作用,并对行业内的先进典型事例进行集中报道,提高快递员的社会认可度。
规范快递企业末端服务行为。
一是从国家层面严厉打击恶意低价竞争行为,特别是企业低于成本价揽收快件行为,维护正常市场秩序,提高快递末端派费,保障快递末端网点、快递员的合法盈利水平;
二是规范快递末端网点设置,通过查处未按规定配置使用安全生产设备、露天分拣、未按名址投递等违法行为,督促企业调整末端服务网络,加大末端投递力量,提升快递末端服务能力;
三是加强对智能快件箱的监管,加强与运营企业的数据对接,实时掌握智能快件箱业务数据,在此基础上实现远程监管功能;
四是落实企业总部统一管理责任,要求企业总部做好快递末端网点、快递员的规范管理,对未按要求统一管理发现的违法行为依法追究总部企业责任。
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